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          通知|科技部關于印發“十三五”先進制造技術領域科技創新專項規劃的通知

          發布時間:2017-05-11收藏本文關閉本文

          國科發高〔2017〕89號

          科技部關于印發“十三五”先進

          制造技術領域科技創新

          專項規劃的通知

          各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局,各有關單位:

          為貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》《“十三五”國家科技創新規劃》和《中國制造2025》,明確“十三五”先進制造技術領域科技創新的總體思路、發展目標、重點任務和實施保障,推動先進制造技術領域創新能力提升,科技部組織制定了《“十三五”先進制造技術領域科技創新專項規劃》,現印發你們,請結合實際貫徹落實。

          科 技 部

          2017年4月14日


          “十三五”先進制造技術領域科技創新專項規劃

          制造業是強國之基、富國之本,沒有強大的制造業支撐就不可能成為真正意義上的世界強國。先進制造業特別是其中的高端裝備制造業已成為國際競爭的制高點。落實《國家創新驅動發展戰略綱要》《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《“十三五”國家科技創新規劃》,大力推進實施“中國制造2025”國家戰略和“互聯網+”行動計劃,加速推動制造業由大變強的轉型升級和跨越發展,對我國經濟社會發展具有重要的戰略意義。

          一、形勢分析

          (一)世界制造業發展趨勢

          進入21世紀以來,在經濟全球化和社會信息化的背景下,國際制造業競爭日益激烈,對先進制造技術的需求更加迫切。云計算、大數據、移動互聯網、物聯網、人工智能等新興信息技術與制造業的深度融合,正在引發對制造業研發設計、生產制造、產業形態和商業模式的深刻變革,科技創新已成為推動先進制造業發展的主要驅動力。

          1.智能正成為制造業的關鍵要素

          越來越多的制造企業通過應用嵌入式軟件、微電子、互聯網、物聯網等信息技術,提升產品智能化程度和研發設計、生產制造、經營管理的智能化水平,打造高端產品和裝備,占據產業制高點。同時,制造裝備控制技術的極大提高,使制造裝備的自診斷、自維護、自恢復成為現實,并將推動制造裝備向智能化階段邁進。

          2.服務促進產業模式變革,重塑制造業價值鏈

          在同質化競爭和供大于求的全球市場環境下,制造業產業價值鏈的高端向研發和產品運營維護等服務生命周期轉移,更多的制造企業成為提供產品、服務、支持、自我服務和知識的綜合體。服務與制造相互滲透融合,從生產型制造走向服務型制造是大勢所趨,產業模式向“定制化的規模生產”和“服務型生產”轉變特征明顯。

          3.可持續發展成為制造業與自然、社會協調的重要主題

          綠色發展理念逐步成為共識,激勵制造企業開始重視綠色技術在產品研發設計、生產制造、銷售服務和回收利用等產品全生命周期中的應用,創新高效、節能、環保和可循環的新型制造工藝和裝備,不斷降低資源消耗和環境影響,實現企業經濟效益和社會效益的協調優化,符合經濟社會可持續發展的低碳環保和循環利用要求。

          4.制造大數據和平臺成為高附加值增值服務的重要支撐

          工業大數據是制造企業高附加值增值服務的來源,制造企業全業務數據化在對制造系統數據采集和分析形成業務數據閉環的基礎上,將有效支撐企業制造過程優化和經營管理決策,促進企業對市場、用戶的精準供給和企業間的資源分享利用,從而打造智慧企業,并為消費者、用戶以及企業自身創造顯著的增量價值。

          (二)發展先進制造技術是國家戰略需求

          1.建設制造強國的戰略需要

          制造業是國民經濟的主體,是富國之基、強國之本。我國經濟社會各領域的發展,要求制造業提供更先進的生產技術水平、高品質的消費產品、自主可控的重大技術裝備。從“制造大國”轉變為“制造強國”,是我國制造業發展的戰略選擇。發展先進制造技術,增強制造領域的自主創新能力和整體實力,推進制造質量和產品品牌建設,才能全面提升我國制造業水平,這是提升我國綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

          2.經濟發展和產業結構調整的現實需求

          我國經濟發展已進入速度變化、結構優化和動力轉換的新常態。資源環境約束不斷強化,勞動力等生產要素成本正在加快上升,投資和出口增速放緩,主要依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式已難以為繼,推進供給側結構性改革,提質增效已成為經濟發展的主要目標。轉變經濟發展方式,打造競爭新優勢,要依靠科技創新提供發展新動力。

          3.應對國際產業競爭的戰略需要

          世界制造業產業競爭格局正在發生重大調整。歐美等工業發達國家紛紛制定“再工業化”戰略,重點發展先進制造技術,搶占制造業高端。新興發展中國家也在積極參與全球產業再分工,承接產業及資本轉移,搶占制造業的中低端?!半p重擠壓”的外部環境短期內不會改變。通過增強制造業技術水平,提高制造業生產效率,使我國制造業在產業競爭中跨入中高端,對國家未來發展意義重大。

          (三)我國制造業發展取得的成績

          1.制造業總量躍居世界第一,成為名副其實的制造大國

          近年來我國制造業總體規模已居世界第一位,綜合實力不斷增強,不僅對國內經濟和社會發展做出了重要貢獻,而且成為支撐世界經濟的重要力量。2014年,我國工業增加值達到22.8萬億元,占GDP的比重達到35.85%。2013年我國制造業產出占世界比重達到20.8%。在500余種主要工業產品中,我國有220多種產量位居世界第一。制造業的快速發展,直接促進了我國經濟發展的速度、質量和效益,增強了我國在全球化格局中的國際分工地位。

          2.突破了一批核心技術,形成了一批支撐國民經濟發展的重大裝備產品

          十幾年來,制造業各領域涌現出了一批較有影響、意義深遠的重大成果。國內發電設備裝機中國產發電機組已達80%以上,年產千萬噸級大型煉油廠設備國產化率達90%,國產100萬千瓦超超臨界火電機組、國產750千伏交流輸變電成套設備已投入運行。日產4000噸大型新型干法水泥生產線、60萬噸乙烯、30萬噸級合成氨、百萬噸級鉀肥等一大批大型成套技術裝備實現自主化?!吧裰邸毕盗泻教祜w船的成功發射,實現了載人航天工程的重大突破?!膀札執枴陛d人潛水器研制和海試成功,標志著中國躋身世界載人深潛先進國家行列。

          3.涌現出一批世界級的大企業,企業正在逐步成為技術創新主體

          2016年《財富》世界500強排行榜中,中國企業達110家,其中以工業為主的有50余家。社會創新要素不斷向企業集聚,工業企業研發投入快速增長,自主創新能力顯著增強。2015年,我國規模以上制造業研發投入強度達到0.91%;企業發明專利申請58.3萬件,占國內發明專利申請受理量的60.2%;企業獲得發明專利授權15.9萬件,占國內發明專利授權量的60.5%。企業作為市場主體,在自主創新中繼續發揮決定性作用。

          4.初步形成了企業、高校、院所聯動的產業創新體系

          近年來,我國制造業加強科技創新、促進科技成果轉化和產業化,取得了重要突破和實質性進展,形成了產學研結合、較為完備的產業創新體系。建設了一批國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等科研基地;成立了一批國家產業技術創新戰略聯盟,為我國制造業的健康持續發展提供了重要保障。

          (四)我國制造業自身存在的問題

          1.自主創新能力不強

          我國是制造業大國,但多數制造企業在國際產業鏈分工中仍處于“制造—加工—組裝”低技術含量和低附加值環節,創新能力不強。尤其在高端產品創新設計方面,設計工具軟件受制于人,設計方法和理念不夠先進,創新設計能力較為薄弱。2015年,我國集成電路進出口逆差1600多億美元,眾多高端芯片的核心技術尚無法突破,企業被迫將大部分利潤用于購買國外專利授權,產業自主發展的能力不強,難以打破市場壟斷。

          2.基礎能力薄弱,產品質量不高

          我國制造業質量基礎相對薄弱,高性能液壓件與氣動元件、高速精密軸承、大功率變頻技術、特種執行機構、儀器儀表傳感器、工控軟件系統等發展滯后。產品質量和技術標準整體不高,出口產品召回問題不斷,嚴重影響著我國制造業的國際形象。此外,制造業每年直接質量損失超過2000億元,間接損失超過1萬億元。

          (資料來源:)

          国产欧美日产一区二区三区